为贯彻落实全国和省市卫生工作会议精神,2010年2月5日,市卫生局召开2010年农村卫生工作会。会议总结了2009年农村卫生及新农合工作,部署了2010年工作,并就农村卫生服务体系建设和新农合规范管理进行了经验交流。
2009年是全市农村卫生工作任务极其繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持和各区的共同努力下,我市完成了400个村卫生室标准化建设和31个中央拉动内需农村基层医疗卫生机构项目建设,完成了新农合各项目标任务,全面开展了门诊统筹工作,率先在全省实现了新农合市级转诊定点医院即时结报。农村卫生工作呈现可持续发展的良好态势。 2010年全市农村卫生工作将按照“一个中心和两个重点”的要求全面推进,即以深化医药卫生体制改革为中心,以巩固发展新农合制度建设和完善农村卫生服务体系建设为重点,进一步健全基层医疗卫生服务体系,推进基本药物制度和绩效工资改革,促进基本公共卫生服务均等化,使新农合制度建设和农村卫生服务体系建设相互促进、协调发展。
会上,李滔副局长充分肯定了各区、各部门在过去一年中所取得的成绩。就2010年农村卫生工作,她提出四项要求,一是要紧密围绕贯彻落实《市委、市政府关于切实加强农村医疗卫生服务体系的决定》和《市人民政府转发市卫生局等5部门关于进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》开展工作,明确工作目标与任务,落实工作职责。二是各区要推动农村医疗卫生体制改革和机制创新,落实乡镇卫生院人员编制,落实国家基本药物制度和绩效工资制度。三是要进一步强化乡村卫生服务一体化管理,进一步发挥乡镇卫生院对村卫生室的业务指导作用。四是要规范远城区基层医疗卫生机构基本公共卫生服务,落实村医公共卫生服务补助,推动城乡公共卫生服务均等化,努力实现全市卫生工作会上提出的各项工作目标。
洪山、东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、武汉市经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和武汉市东湖生态风景区分管局长、科长及合管办主任,市疾控中心、市妇幼保健中心、市新农合管理服务中心负责人及科长,局机关相关处室负责人参加了会议。
洪山区启动新型农村合作医疗工作以来,始终以巩固和完善新农合制度,创新管理机制,提高农民的医疗保障水平为目标,通过“六个促进”,稳步推进新农合制度健康发展。一是深入宣传促参合。采取集中宣传与日常宣传、入户宣传与媒体栏版相结合的办法,提高新农合政策知晓率,实现应参尽参;二是科学测算促惠民。合理调整补偿方案,通过提高住院补偿比例和年度补偿封顶线,降低定点医院的起付线(五保、低保人员零起付),扩大重症门诊补偿病种,增加外出务工人员急诊和新生儿报销政策等措施,确保参合农民受益最大化;三是制定措施促规范。制订了《新农合定点医院管理办法及考核评分标准(500分)》和《新农合定点村卫生室考核评分标准(100分)》,定期进行考核评定,促进医院规范管理。2009年追缴医院不合理报销费用2.2万元,乡镇卫生院例均费用较上年下降12.6%;四是优化措施促便民。通过增加定点医疗机构、实行出院即时补偿、建立新农合档案方便农民查询等措施,最大限度方便参合农民。该区32家定点医疗机构已全部实现参合患者出院即时结报;五是加强基金监管促安全。严格执行基金封闭运行的管理模式,落实行政监督、审计监督、社会监督和民主监督相结合的监督管理机制,确保新农合基金安全;六是强化机构建设促服务。落实区、乡经办机构人员编制和经费,实行“管办分离”,执行工作责任考核制度,加强经办机构人员培训,完善投诉处理机制,不断提高经办队伍的工作效率和服务质量。
信息来源:武汉市新型农村合作医疗工作信息简报 2010年第3期